运用质量管理体系基本原理的管理思想是:遵循企业工会工作的基本规律,结合现代企业工会工作管理的实践,对以往积累和形成的行之有效的方法进行整合,以编制质量管理体系文件为基础,建立适应现代企业需要的工会工作质量管理体系。
质量管理体系正常、充分运行的关键在于领导,工会主席必须身体力行,组建专业水平较高、工作能力较强的质量手册和程序文件起草小组,做到分工明确、各司其职、各负其责;同时组织工会干部认真学习质量管理体系标准,深刻领会标准的含义,提高对工会认证工作重要性的认识,使其理解实施工会质量认证的目的。
工会要按照ISO9001质量管理体系要求,精心进行贯标策划,提出符合企业特点和代表广大职工利益的质量方针、质量目标和工会承诺。例如某国企确定的质量方针是:维护好职工的合法权益是基本职责;组织教育职工行使好民主权利是不懈追求;持续改进质量管理体系是有效体现。确定的质量目标是:厂务公开工作职工代表满意度不低于98%;依法维权工作职工满意度不低于99%;职工申诉案例处理及时率达100%;工会干部维权教育参学率达100%。工会向职工郑重承诺:确保服务质量符合国家法律法规要求和满足职工需求;确保职工的合法权益得到保障合理要求不断予以满足;确保维权和民主管理与民主监督以及质量管理体系不断持续改进。
依据ISO9001《质量管理体系要求》,精心编制工会质量管理体系的《质量手册》和《控制程序》两个文件,建立具有工会特征的质量管理体系,保障质量管理体系运行的有效性,明确工会工作质量管理体系的工作范围和质控节点,使工会工作真正做到程序化、规范化、标准化、制度化。
《质量手册》是工会维权、民主管理与民主监督以及厂务公开质量管理体系的规范性文件,是指导工会建立并实施质量管理体系的纲领和行动准则,也是工会对所有职工的承诺。《质量手册》从工作目的、引用文件、术语和定义、质量管理体系、管理职责、资源管理、产品实现和测量分析与改进8个方面阐述了工会工作质量方针、目标、职责、权限和资源保证,包含和回答了企业工会工作要做什么、为什么要做、怎么做等一系列的问题。
《控制程序》文件是为工会工作过程控制提供规范性途径。其目的是使工会工作质量管理体系得到高效有序地运行,是《质量手册》的进一步展开和细化。它包括:文件控制程序、记录控制程序、内部审核程序、不合格控制程序、纠正防控措施控制程序、维护职工合法权益控制程序、厂务公开管理活动控制程序和民主管理与民主监督控制程序等8个程序文件和一系列工作记录表格以及支持、满足所有程序文件运行需要的工作流程、作业指导书和支持性文件。《控制程序》包含和回答了企业工会工作由谁来做、在什么时候做、在什么地方或场所做、如何做、做到什么程度、先做什么、后做什么等一系列的问题。
质量管理体系运行的基础是职工,因此工会要组织全员积极参与,严格按照体系开展工作、规范行为;要聘请专家,举办质量管理体系知识学习班,让全体工会工作人员明确实施认证的目的,进一步提高工会工作“质量”意识,增强职工对工会工作的信任度,提高工会组织的整体管理水平、服务质量。
工会在实际工作中要以《质量手册》和《控制程序》两个文件为基础,根据工会工作实际运行情况,不断识别体系改进需求,落实改进点,从体系文件、方针目标和工作质量三个层面上不断完善和改进,不断提升工会工作质量,保证体系的有效转运和发挥功能。在实际工作中要注重引导工会工作人员依照程序、遵循质量要求进行工作。根据质量管理体系的要求,通过《质量手册》的“管理职责”文件,明确工会工作的管理承诺、质量方针、管理策划、管理职责、权限与沟通、管理评审等内容和岗位职责,促进工会成员服务协调,共同履行质量职能,确保质量管理体系的有效进行。
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