县城区居民管理服务中心网上办公系统设计说明

县城区居民管理服务中心网上办公系统设计说明

一、网上办公系统的必要性

随着社会的发展，传统的办公模式，已无法满足“高、精、准”的办公需求，不仅耗费办公人员大量的时间与精力，而且无法为领导分析决策提供科学、有效的信息化数据，在网络飞速普及并广泛应用的今天，信息化管理大大提升了日常工作的办公效率、协作效率和管理效率，网上办公系统已成为现代办公的一种必然需求。

县城区街道办事处服务中心拟建立一套统一的网上办公系统，实现办公业务、办公数据集中化管理。网上办公系统不是一个简单的通用办公系统，它为各办公部门提供了一个广泛的业务数据交流平台，并从中获得授权的信息支持，把“办公”的概念提升到“管理”、“服务”、“决策”等多个层面。

网上办公系统的投放使用，服务中心、城区办各部门均能进行网络访问，开展网上办公、网上审批，对于提高现代化管理水平，提高工作效率，提高服务能力都具有重要意义。

1、提高社区居民办事效率，方便社区居民就近办理。

为了解决社区居民办事效率以及方便社区居民，我单位拟在县城区域内人口密集区建设4-6个服务中心，各服务中心统一建成一套网上办公系统，实现纵向、横向连接，方便社区居民就近办理，减少社区居民过于集中而产生的“排长队”现象，缓解工作人员压力，提高服务质量和工作效率，真正做到社区居民就近办事、取证，不但提高社区居民办事效率，同时也实现了真正地“一站式”服务，随时接待社区居民，及时办理属于本辖区范围内的服务事项。

2、提高工作效率，提高服务质量，提升服务能力。

按照“素质好、业务熟、能力强、服务优”的总体要求，根据本单位项目需要，选派精兵强将进中心工作；对在中心设立的窗口彻底授权，给窗口工作人员以必要的审批权限；制定了相关规章制度及流程图，严格执行窗口受理制、承诺服务制和限时办结制。坚持即办件当时或当日办结，承诺件时限内办结，提高工作效率。网上办公系统的运行使办公人员为人民服务的意识大大增强，时刻把群众满意不满意，高兴不高兴，作为衡量自己工作的标准，不断提高自身的服务质量和服务能力，为人民群众提供优质、高效、便捷的服务。

3、搭建一个网络信息平台，提供一个快速应对平台。

网上办公系统便于建立一个统一的数据汇总、信息平台。由于数据标准统一、数据高度集中，为数据分析、统计、挖掘等创造了良好的条件，为决策支持系统的建设打下坚实的基础，它有利于把各部门的结构化数据（业务网络数据库、个人数据库）和非结构化数据（公文、多媒体资料、分类记录）联系起来。把部门或个人知识、经验、成果大化，对突发以及管辖范围等事项提供一个快速应对平台。

4、促进城区办办公系统升级，领创信息化发展制高点。

社区居民服务是一项综合性很强的工作，涉及群众的方方面面，为了进一步加强居民服务中心建设，充分发挥和开拓网上办事大厅的便捷作用，我单位先后到  等地考察学习，通过实地考察参观了典型的先进社区、优秀社区，发现这些社区均采用网上信息化平台，办理事项进大厅、网络无纸化办公。社区信息化建设是一个必然趋势，已经在深刻地改变着经济社会发展的各个层面，任何一个地区要获得发展的后发优势，信息化是一个重要的制高点。

5、推进基础平台应用，拓展服务平台建设

在城区办内部建立一个高效的协同管理工作平台和集中的信息整合呈现平台，使固安县城区办的信息交流快捷畅通，形成各部信息共享。各级部门的工作人员均在统一的办公平台下进行公务处理，可实现真正意义的资源共享、完成跨部门的公文审批。

该平台实现“四统一”，即统一办公平台、统一数据交换中心、统一身份认证、统一安全策略，将网上审批系统、协同办公系统的应用延伸到社区，提高政府公共服务和公共管理能力，形成一流政府服务管理体系，同时使信息横向流动，让信息资源惠及百姓，积极推进基础平台应用。将来通过该平台把服务的范围进行拓展，根据各自工作特点进行了一些特色应用，拓展服务平台建设，例如利用平台建起了社区居家养老服务台账。

同时通过社区数据库的建设，实现“数据一次采集、资源多方共享”的资源共享模式，采集、存储、管理和应用，形成完整准确的社区基础数据库，将各类数据资源进行校对、补充和关联整合，形成内容完整、高效务实、数据准确、资源共享的信息化办公平台。为各级政府和其他部门进行政务管理和决策提供较为准确权威的基础数据。

二、网上办公系统服务内容

根据社区居民实际需求及考察成熟社区经验做法，拟设计的系统平台，分别设立党群服务、劳动保障、民政残联、计划生育等若干个窗口，涉及社保、计生、党建、人武、民政、户籍等十类37项服务内容。将办事处、社区各级服务网点、服务项目、办事流程、服务承诺、联系方式等向居民公开，方便居民办事。

服务中心建立一套办公自动化系统，采用统一的应用服务器和数据库服务器，下属各部门的工作人员、作为系统的用户，在同一个办公平台下进行办公事务的处理。各部门的办公事务、系统管理、资源分配、权限控制等业务相对独立，部门之间又可以进行协同办公和公文流转。

三、信息平台的优势

设计开发一套符合固安县城区街道办事处要求的应用集中模式的办公自动化系统。主要特征如下：

1、即传即打

2、信息报表自动生成

3、分级管理、职责明确

4、即时督导、便于追责

各部门设置管理权限，解决信息资源为各个部门所有、各个部门垄断的问题，实现信息资源的共建与共享。有利于各部门转变管理观念和工作模式，提高办事效率，克服传统管理模式和办公模式带来的不良做法，是各部门权利与义务明确，方便主管领导监督与指导。创新互联公司是最有希望或者此工程的候选者之一。

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